Migliorie e congruità del costo della manodopera – di Maria Ida Tenuta

Maria Ida Tenuta, su Net4market – CSAmed, analizza la sentenza del TAR Campania – Napoli, Sez. I, 29 settembre 2025, n. 6436, che affronta un tema di grande attualità nell’ambito dei contratti pubblici: la verifica di congruità dell’offerta in presenza di migliorie che comportano un maggiore impiego di manodopera.

Il TAR ha affermato che, quando le migliorie proposte dall’aggiudicatario determinano un incremento delle prestazioni lavorative rispetto a quelle considerate nella stima preventiva della stazione appaltante, l’offerta deve essere sottoposta a verifica di congruità ai sensi degli artt. 41, comma 14, 108, comma 9, e 110, comma 1, del d.lgs. n. 36/2023.

Ciò anche nel caso in cui l’operatore economico abbia indicato un costo della manodopera coincidente con quello stimato dalla S.A.

Una pronuncia che valorizza il principio di equilibrio tra innovazione progettuale e tutela dei livelli retributivi, riaffermando l’obbligo di garantire la congruità economica dell’offerta complessiva.

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